Главная 16 Бизнес и финансы 16 Незаконное предпринимательство

Незаконное предпринимательство

Незаконное предпринимательство. КоАП РФ, ст. 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения

Предпринимательство в России – достаточно распространенное явление. Сегодня существует огромное количество разнообразных предприятий, граждане становятся ИП или образуют юридические лица. Все это, безусловно, происходит не без контроля. Законодательство устанавливает ряд требований к лицам, ведущим бизнес. Нормами предусмотрены и последствия незаконного предпринимательства . Их вид зависит от характера нарушений. Рассмотрим далее, что грозит за незаконное предпринимательство . Незаконное предпринимательство

Первое, что может повлечь незаконное предпринимательство, — административная ответственность . В законодательной системе присутствует специальный Кодекс, определяющий виды проступков и санкции. За незаконное предпринимательство КоАП в качестве наказаний устанавливает разные денежные взыскания. Их величина зависит от характера нарушения. Так, осуществление предпринимательской деятельности без регистрации влечет взыскание 500-2000 р.

Для некоторых видов деятельности предусмотрено обязательное получение разрешения. Этот документ выдается уполномоченными контролирующими инстанциями. Штраф за незаконное предпринимательство физических лиц в этом случае составит 2-2.5 тыс. р. При этом продукция, орудия производства, сырье может быть конфисковано. Для должностных лиц за незаконное предпринимательство КоАП предусматривает денежное взыскание от 4 до 5 тыс. р. Дополнительным наказанием может стать конфискация товаров, средств производства или материалов. Аналогичные санкции установлены и для организаций. Разница в том, что денежное взыскание для них увеличено. Штраф может составить 40-50 тыс. р.

При получении лицензии, субъект принимает на себя обязательства соблюдать условия, установленные в ней. Нарушение этих требований признается как незаконное предпринимательство. КоАП в этом случае предусматривает денежные взыскания в отношении:

  1. Граждан – 500-2000 р.
  2. Должностных лиц – 3-4 тыс. р.
  3. Организаций – 30-40 тыс. р.

Если хозяйствующий субъект допустил грубое нарушение требований, санкции ужесточаются. За такое незаконное предпринимательство КоАП устанавливает денежные взыскания для:

  1. Граждан – 4-8 тыс. р.
  2. Служащих – 5-10 тыс. р.
  3. Организаций – 100-200 т. р.

При этом работа предприятия или ИП может быть приостановлена на период до трех месяцев. Указанные санкции установлены в с т. 14.1 КоАП РФ . Незаконное предпринимательство

Понятие «грубое нарушение», используемое в ст. 14.1 КоАП РФ , определяется Правительством по отношению к конкретному лицензируемому виду работ. Кодекс предусматривает возможность освобождения от наказания хозяйствующих субъектов. Это допускается при выявлении фактов, предусмотренных ст. 14.1, а также 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, если они являются декларантами либо информация о них присутствует в специальной декларации, предоставленной в порядке, установленном ФЗ №140. При этом соответствующие нарушения должны быть связаны с приобретением (формированием источников для покупки), распоряжением, использованием имуществом контролируемыми зарубежными компаниями, совершением операций с валютой, зачислением средств на р/с, сведения о которых содержатся в указанном документе.

В качестве объекта нарушения выступают отношения, возникающие при ведении бизнеса. Регулирование взаимодействий, которые устанавливаются между предпринимателями или осуществляются с их участием, производится на основании гражданского законодательства. При этом учитывается тот факт, что бизнес – сфера, сопряженная с постоянными рисками. Предпринимательство – самостоятельная деятельность, ориентированная на систематическое извлечение доходов от использования имущества, реализации продукции, предоставления услуг или производство работ. Хозяйствующие субъекты должны соблюдать требования, установленные для них законом. Первым из них является государственная регистрация индивидуального предпринимателя или организации. Она представляет собой специфическую процедуру, порядок совершения которой строго регламентирован. Незаконное предпринимательство

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя или организации – акт уполномоченного исполнительного органа. Она производится путем внесения в специальные реестры информации о создании, ликвидации, реорганизации хозяйствующих субъектов, приобретении статуса ИП, прекращении гражданами работы, а также прочих сведений, предусмотренных ФЗ №129. Постановка на учет находилась до недавнего времени в компетенции Министерства по сборам и налогам. Соответствующее предписание присутствует в правительственном Постановлении от 2002 г. Согласно Указу президента от 2004 г., после утверждения и вступления в действие соответствующего ФЗ, министерство было преобразовано в ФНС. Таким образом, во избежание наказания по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, субъект обязан обратиться в территориальное подразделение налоговой службы. Требования к оформлению документации, используемой при постановке на учет, утверждены правительственным Постановлением от 2002 г.

Как указывает 49 статья ГК, для производства отдельных видов работ субъект должен получить специальное разрешение – лицензию. Необходимость в этом, однако, не отменяет обязанность пройти госрегистрацию. Основные правила по лицензированию устанавливаются ФЗ №128. Положения Закона конкретизируются в других нормативных актах. К примеру, перечни видов услуг, на предоставление которых нужна лицензия, закреплены в ФЗ «Об образовании». Незаконное предпринимательство

Судебная практика по делам о незаконном предпринимательстве позволяет выделить следующие аспекты:

  1. Отсутствие документов, свидетельствующих о постановке на учет.
  2. Производство работ/выпуск продукции без лицензии, если она обязательна.
  3. Невыполнение условий, закрепленных в разрешении.
  4. Грубое нарушение требований лицензии.

При оценке действий субъекта, не стоящего на учете в ФНС в качестве предпринимателя, следует учесть, что они не образуют состав нарушения, если будет доказан факт, что количество изделий, их ассортимент, объем произведенной работы, предоставленных услуг и прочие обстоятельства не указывают на то, что деятельность направлена на систематическое получение доходов. Соответствующее пояснение присутствует в пленарном постановлении ВС от 2006 г. В качестве доказательств, подтверждающих факт ведения предпринимательства, могут выступать сведения, полученные от лиц, оплативших услуги, продукцию, работу, расписки о принятии денежных средств или выписки со счета субъекта, которому вменяется ответственность. При этом из указанных документов и информации должно следовать, что суммы поступили за реализацию товаров, размещение рекламы, выставление образцов, закупку материалов, заключение соглашений и пр. При рассмотрении нарушений следует учитывать также, что наличие прибыли не влияет на квалификацию. Это обуславливается тем, что извлечение доходов выступает как цель предпринимательства, а не его обязательный результат. Незаконное предпринимательство

В некоторых случаях при квалификации действий хозяйствующего субъекта обнаруживаются признаки нарушений, предусмотренных другими нормами Кодекса. В таких ситуациях применяются все статьи, под которые подпадает проступок, в совокупности. К примеру, если незаконное предпринимательство сопровождается хранением, транспортировкой, приобретением немаркированной продукции для последующего ее сбыта, дополнительно санкции будут назначены по ст. 15.12 (часть 2). Если, кроме прочего, субъект реализует товары, продажа которых ограничена или запрещена, применяется также статья 14.2 Кодекса. Если хозяйствующий субъект, ведущий противоправную предпринимательскую деятельность, нарушает при этом санитарные нормы или предоставляет продукцию, услуги, работы ненадлежащего качества, дополнительно ему будут вменены санкции по ст. 14.4. При несоблюдении предписаний, регулирующих реализацию отдельных видов изделий, применяется дополнительно статья 14.15.

При оценке действий хозяйствующего субъекта в рамках части второй ст. 14.1, необходимо учитывать ряд нюансов. В первую очередь нужно принять во внимание, что лицензирование представляет собой мероприятие, связанное с выдачей разрешающего документа, переоформлением и аннулированием, подтверждением его наличия, приостановлением, возобновлением, прекращением его действия или деятельности лица, нарушающего установленные требования. Кроме этого, в число процедур входит контроль уполномоченных органов за хозяйствующими субъектами. Он предполагает проверку соблюдения требований, предусмотренных лицензией, ведение реестров, предоставление заинтересованным лицам необходимой информации в установленном порядке. Список структур, в чью компетенцию входят указанные мероприятия, определяется Правительством. Оно утверждает Положения о лицензировании отдельных видов работ и услуг. При установлении в действиях хозяйствующего субъекта признаков нарушений, предусмотренных частью второй ст. 14.1, необходимо руководствоваться положениями ГК. В частности, значение имеет 49 статья Кодекса (п. 1, абз. 3). Как указывает норма, право на ведение деятельности, осуществление которой требует получения лицензии, возникает в момент выдачи такого разрешения либо в срок, указанный в нем, а прекращается по окончании периода действия, аннулировании или приостановлении действия документа, если законом не устанавливается иное. Незаконное предпринимательство

Лицензионная палата обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении портовой организации к административной ответственности за заготовку, переработку и реализацию лома черного металла без лицензии. Контрольный орган составил соответствующий протокол при проверке. Как указывает законодательство, обязанность получить лицензию на заготовку, сбор, хранение, переработку и реализацию лома предусматривается для предприятий, ведущих такую деятельность в качестве основной и в которую включены резка, прессование, измельчение, извлечение, брикетирование, разделка, переплав. В число операций также должны входить продажа/передача сырья на безвозмездной либо платной основе. Для порта данная деятельность не являлась основной и в качестве такой не велась. Организация производила погрузку и разгрузку в соответствии с договором по предоставлению услуг. Предусмотренное соглашением предоставление хозяйствующему субъекту площадок для складирования, хранения сырья предполагало накопление требуемой партии груза для последующей погрузки на судно и транспортировки за пределы страны. Исходя из этого, размещение лома на территории порта необходимо рассматривать как элемент основного вида деятельности, на который была получена лицензия.

При рассмотрении действий хозяйствующего субъекта в рамках части третьей ст. 14.1 Кодекса необходимо учитывать положения ФЗ №128. В частности, речь о 2 статье нормативного акта. Как указывают ее положения, под предпринимательством с нарушением требований, установленных лицензией (разрешением) следует понимать выполнение определенных работ лицом, имеющим указанный документ, но не исполняющим условия, закрепленные законодательством, регулирующим данную сферу. Для правильного применения норм ВС в пленарном Постановлении №18 (от 24 окт. 2008 г.) дал некоторые разъяснения. В частности, было указано, что в ситуациях, когда административная ответственность за противоправное предпринимательство, коме рассмотренной выше статьи Кодекса, предусматривается и другими его положениями, действия хозяйствующего субъекта должны квалифицироваться по специальной норме. Примером может являться предоставление услуг в сфере здравоохранения. Занятие частной фармацевтической или медицинской практикой лицом, не получившим лицензию, наказывается по ст. 6.2 Кодекса (часть первая). При нарушении требований разрешения в рамках производства отдельных видов работ в области промбезопасности опасных производственных объектов подпадает под действие статьи 9.1 (ч. 1). Незаконное предпринимательство

Привлечь к административной ответственности за противоправное предпринимательство можно граждан, организации или служащих. Субъективная сторона нарушения выражается в форме умышленной вины и неосторожности. По мнению экспертов, законодательство устанавливает вполне обоснованные и выполнимые требования к лицам, желающим вести предпринимательскую деятельность. В нормативных актах достаточно подробно и четко раскрыты все особенности тех или иных процедур. Контроль исполнения предписаний законодательства возложен на исполнительные структуры. В первую очередь в их числе ФНС. Налоговая служба уполномочена осуществлять госрегистрацию хозяйствующих субъектов, а также все изменения, которые происходят с предприятием в ходе его работы. Кроме того, в компетенцию ФНС входит выездной контроль. В рамках таких проверок налоговая служба тесно сотрудничает с правоохранительными органами. Для некоторых субъектов может показаться, что установленные наказания не такие и большие за противоправное предпринимательство. В России, между тем, предусматривается и уголовное наказание за систематическое неисполнение предписаний. В настоящее время особое внимание уделяется обеспечению защиты потребительских прав. Контрольные органы жестко пресекают любые действия, способные причинить ущерб гражданам. Разработанные стандарты, нормы и правила являются обязательными для всех хозяйствующих субъектов, особенно тех, кто занимается выпуском продукции массового потребления. Нет сомнений в том, что следование букве закона, четкое соблюдение требований обеспечивает хорошую репутацию предприятию. Компания или предприниматель, заботящийся о безопасности своих потенциальных потребителей, стремится улучшать, а не ухудшать качество своей работы, услуги, потребительские свойства продукции. Это позволяет ему не только сохранять репутацию, но и успешно конкурировать на рынке.

О admin

x

Check Also

Увольнение за пьянство на рабочем месте: статья, приказ, порядок

Увольнение за пьянство на рабочем месте: статья, приказ, порядок Увольнение за пьянство на рабочем месте часто ставит крест на дальнейшей карьере человека. Это и не удивительно: нахождение на предприятии в ...

Необходимые качества предпринимателя

На сегодняшний день во многих странах успешно развивается отрасль предпринимательства, создаются как малые фирмы, так и крупные организации, которые предлагают свои товары и услуги потребителю. Спектр этих товаров и услуг ...

Как выбрать нишу для интернет-магазина в кризис: пошаговая инструкция

Как выбрать нишу для интернет-магазина в кризис: пошаговая инструкция Зная о том, как выбрать нишу для интернет-магазина вещей, можно успешно начать свое дело в виртуальном мире и быстро получить первую ...

Аудит персонала

Аудит персонала. Аудит расчетов с персоналом по оплате труда. Аудит и контроллинг персонала Чтобы компания работала эффективно, в коллективе должна царить доброжелательная здоровая атмосфера. Не всегда владелец предприятия в силах ...

Ломбардные кредиты: ставки и сроки

У людей часто случаются ситуации, когда деньги необходимы срочно, а получить в долг их не у кого. Если есть уверенность, что финансовое положение поправится, то для этого можно использовать ломбардные ...

Разведение калифорнийских кроликов как бизнес: условия содержания и кормление

Разведение калифорнийских кроликов как бизнес: условия содержания и кормление Одно из самых интересных занятий – это разведение калифорнийских кроликов. Они легко приспосабливаются к условиям содержания, поэтому эта порода идеальна и ...

Роберт Аллен Множественные источники дохода: обзор

Роберт Аллен «Множественные источники дохода» писал для самых обычных людей, которые желают обрести финансовую независимость. Книга написана простым и понятным языком, но вникнуть в суть все равно придется. Следует отметить, ...

Анализ оборачиваемости средств

Анализ оборачиваемости средств. Коэффициент оборачиваемости: формула Анализ оборачиваемости — одно из ведущих направлений аналитического изучения финансовой деятельности организации. По итогам проведённого анализа выносятся оценки деловой активности и эффективности управления активами ...

Правосубъектность физических лиц: понятие и характеристика

Правосубъектность физических лиц: понятие и характеристика Правосубъектность физических лиц – тема для обсуждения не одного поколения профессиональных юристов. Её актуальность заключается в том, что любая взаимосвязь отличается наличием субъекта, обладающего ...

Казначейский билет: определение, история, схожие понятия

Казначейский билет: определение, история, схожие понятия Наверняка вы сталкивались с тем, что заметить разницу между видами различных денежных знаков нелегко. В этой статье мы подробно разберем, что скрывается за определением ...

Как создать инфобизнес с нуля: пошаговая инструкция

Как создать инфобизнес с нуля: пошаговая инструкция В последнее время в сети Интернет все чаще и чаще можно встретить такое понятие, как инфобизнес. Это собственное дело, которое способно приносить неплохой ...

Коллективное предпринимательство: определение понятия

Коллективное предпринимательство: определение понятия Коллективное предпринимательство представлено разнообразными кооперативами. Очень часто встречаются производственные, когда несколько человек объединяются по своей воле, чтобы далее производить некую деятельность. Она может быть производственной либо ...

Дифференциация заработной платы и ее причины

Дифференциация заработной платы работников различных отраслей и профессий существует во всех странах. Она в основном зависит от соотношения спроса, а также предложения конкретных рынков труда. Когда спрос на какой-либо вид ...

ОПЕК: цели, задачи, штаб-квартира, история создания, генеральный секретарь

ОПЕК: цели, задачи, штаб-квартира, история создания, генеральный секретарь В средствах массовой информации то и дело появляется такая аббревиатура, как ОПЕК. Цели этой организации заключаются в регулировании рынка черного золота. Структура ...

Кто осуществляет исполнительную власть в РФ, какой орган?

Кто осуществляет исполнительную власть в РФ, какой орган? Многие начинающие юристы задаются таким вопросом: кто осуществляет исполнительную власть в РФ? Главенствующим субъектом данного вопроса является правительство, которое обладает определёнными полномочиями ...

Входит ли декретный отпуск в трудовой стаж? Особенности расчета

Входит ли декретный отпуск в трудовой стаж? Особенности расчета Каждая женщина с нетерпением ждет того момента, когда она станет мамой. Но, к сожалению, радостное время ожидания могут омрачить мысли о ...

Как создать свое приложение для Андроид: пошаговая инструкция и особенности

Как создать свое приложение для «Андроид»: пошаговая инструкция и особенности В 2008 году компания Google впервые выпустила операционную систему «Андроид», которая тут же завоевала сердца любителей гаджетов. Разработчики сделали новую ...

Домашний станок для обработки камня

Камень имеет богатую историю применения в качестве строительного материала, но сегодня его сложно назвать лидером в данной отрасли. Его все активнее заменяют искусственные агломераты и композитные изделия, близкие по эксплуатационным ...

Рейтинг@Mail.ru